广州地税:以智慧税务力促税收治理现代化

  • 来源:国家税务总局
  • 2017-11-22


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  经历十多年发展,当前全国各级税务机关已进入了“互联网+”时期、“深化国地税征管体制改革”时期和后“金三”时期的“三期叠加”阶段,在改革发展面临新常态之际,广州市地税局提早布局,倾力打造“大数据+互联网+云计算+税收业务”的智慧税务生态圈,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,积极在业内贡献力量

  智慧税务可概括为“一个核心、三大特性、五大理念”,即是以税收业务为核心,有机结合大数据、互联网、云计算三大特性,四者相辅相成,支持五大发展理念。融合大数据,就是要营造协同共治的良好环境,走出“烟囱式”发展困境,激发众创活力,落实创新协调。拥抱互联网,就是要革新税源管理模式,应对征纳互动方式电子化、自助化、移动化的转变,践行开放共享。依托云计算,就是要全面实现“业务云上”,优化资源配置,促进“云征管”形成,推动绿色发展。

   紧密融合大数据,落实创新协调

   待创新既不能一刀切、一概而论,也不能放任自流、各自为政。广州市地税局经过深入研究,提出融合一体化概念,以统分结合、协调发展的思想,破解当前困境。

   构建信息融合体系。广州市地税局坚持以“融合、协调、全员”为核心,建设具备科学性、前瞻性的体系架构,无缝连接各方工作成果,支持、鼓励基层开发本地特色系统,有效解决重复建设、创新受限的问题,目前已有12个开发厂商接入体系,挂接34个应用服务,支撑市、区开发的16个系统运行。

   实施统一数据治理。广州市地税局利用元数据管理准确定位全量数据资源,开展数据建模清晰翻译数据业务含义,已成功纳入11个业务数据库,采集管理407855条元数据,建立207个数据模型,从根本上解决“数在哪”“数啥样”等困扰多年的难题。同时,建立数据质量管控体系,以大数据手段支持质量监控和清理,试点期间已完成国家税务总局2017年“金三”第一批数据质量检查的13类问题,共81300条数据的清理。

   推进税收协同共治。依托融合体系,广州市地税局建立纵横多方联动机制,支撑各方业务系统交互,实现跨部门、跨层级数据交换共享,已完成广州国地税5049张数据表(含国税旧征管系统),共54.67亿条数据的交换,已实现市、区两级约5100张数据表,约3.5太字节数据的共享。同时,积极丰富第三方数据采集来源,扩大部门数据交换范围,已实施第三方数据采集89个主题,如上市公司、电商网站、行政监管等,共446.65万条数据,关联征管数据挖补约4亿元税款,已建立长效综合治税数据采集机制,取得23个部门,如工商、住建、民政等,204个主题,共1.27亿条数据,推动协税护税网络的完善,构建综合税收管理模式。

   积极拥抱互联网,践行开放共享

   互联网思维是在移动互联网、大数据、云计算等科技不断发展背景下,对整个社会发展重新审视的思考方式。广州市地税局准确把握时代新常态,积极响应“互联网+”行动,力促智慧税务生态圈的形成。

   探索网格化税源管理方式。广州市地税局立足互联网视角,以风险为导向,变革传统征管模式,建立税收风险管理体系,实现指标分级管理、疑点归口管理、任务扎口推送、自主应对反馈,鼓励基层自主精细管理、创新疑点挖掘,已分类分级建立116个指标模型,识别出58368条风险疑点,统一推送7242/次任务,共查补约3.47亿元税款。

   构建中心化信息搜索体系。广州市地税局创新开发“税搜”智能信息引擎,获选国家税务总局“互联网+税务”可复制可推广项目,以中心化架构广泛接入孤岛式搜索资源,避免重复建设,保护原有投资,实现资源共享。目前,已接入4个子引擎,完成约13万搜索关键字内容的缓存,其中电子文档引擎提供电子化征管资料搜索,第三方数据引擎提供互联网涉税数据搜索,语义分析引擎提供舆论评价、鉴证报告等文字材料转换后的内容搜索,大数据引擎提供业务系统数据搜索。

   开拓移动化征纳互动新方式。广州市地税局在全国率先建设国地税共建的税务微信企业号,提供电子文书、税务管家、智能咨询等9项办税功能,完成约40万个纳税人实名制认证,开发微信办税APP,提供税闻首页、办税服务、涉税查询、用户中心四大类31项办税服务功能,以网络化、移动化强化办税体验,移植更多实体办税业务到线上,提供征管成本低、办事效率高、用户体验好的纳税服务。

   全面依托云计算,推动绿色发展

   绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的社会发展方式,正是国家所倡导的发展模式。广州市地税局紧跟时代潮流,全面实现“业务云上”,持续降能耗、提质效。

   利用“云”。广州市地税局搭建基础云平台,夯实融合体系基础,已完成48台物理服务器,共291太字节存储的部署,基层不再单独购买服务器,转由“云”里统一划拨。同时,利用虚拟化技术统一管理服务器和存储,快速分配资源,优化管理流程,提升整体利用率,已配置约260个虚拟机,支撑全市65个业务系统的运行,积极响应绿色发展的要求。

   借助“云”。广州市地税局逐步实施各业务系统无感迁移、平滑升级和无限扩容,满足业务不断发展的需求。目前,大部分业务系统均已迁移到云平台,并在番禺和增城两处灾备中心建立备份云,保障数据和系统的安全。

   强化“云”。广州市地税局为更好地提供“云”服务,全面升级网络设施,拓宽信息化高速公路,提供快速、稳定、安全的基础保障,目前万兆骨干光纤网规模已达700多公里,搭建了“万兆光纤主干,千兆接入桌面,全网有备份”的网络格局。


原文链接:http://www.gdltax.gov.cn/gdsite/portal/gdsite/2017-06/29/content_0a6388b4b8664f08a77d5280b253b555.shtml


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